ご当地インタビュープロジェクト#5 北海道グリーンファンド

きっかけは、1986年のチェルノブイリ原子力発電所事故です。私は今の仕事をする前、生活クラブという生協に勤めていました。そこで扱っていた完全無農薬のお茶からセシウムが自主基準値を超えて出て、生産者が廃棄処分したんです。

 

食とエネルギーって私たち人間が生活していく上で欠かせないものですから、向き合う羽目になりました。

 

その後、北海道電力の泊原発3号機の増設計画や、COP3での京都議定書の合意などが折り重なり、これまでのような反対運動だけではなく市民が主体となって新しい仕組みをつくっていかないと、社会は変わっていかないと思いはじめたんですね。

 

一方で、ヨーロッパとかアメリカでいわゆるグリーン電力プログラムが90年代後半から登場していったんですね。それを真似るかたちで日本でもできないだろうかということで、飯田哲也さんや当時東北大学の長谷川公一先生の力を借りながら、グリーン電気料金という仕組みを生協で最初にはじめました。

 

これを北海道のみんなの取り組みにできるように1999年7月に北海道グリーンファンドを設立しました。その後、市民風車の第一号機「はまかぜちゃん」が2001年の9月に誕生しました。

消費者という立場からできることを考えて、グリーン電気料金の仕組みをつくることからはじまりました。

 

まず、北海道電力から電気代請求がグリーンファンドの事務局に来て、グリーンファンドが北海道電力にかわって会員の口座から電気代を引き落とす。その電気代を今度はグリーンファンドが北海道電力に、会員さん本人に代わって払います。電気代を引き落とす際に5%分を上乗せし、コツコツ毎月積み立てて、自然エネルギー市民共同発電所の建設資金にしましょうというかたちではじめたんですね。

 

5%余計に払うんじゃなくて、その分ちょっと省エネしましょう、と。自然エネルギーと省エネルギーを国とか電力会社に何か要求することだけじゃなくて、一軒のご家庭の家の中でそういう取り組みができるシステムをつくりたいなと思ってはじめました。

 

それを生協の組合員だけではなく、広く一般の市民も参加できる器をつくろうと、北海道グリーンファンドを設立したんです。

ふたつあると思います。ひとつめは、社会的連帯のシンボルとしてわかりやすいということです。最初は太陽光発電も考えてはいたんですけど、当時の北海道では屋根に置く人が本当に珍しく、屋根だと目立たないし、くるくる回る風車の方がシンボルになるということでした。

 

ふたつめは、経済性です。固定価格買取制度（FIT）が入る前でしたけど、電力会社が自主的に買い取るプログラムがあったんですね。ですから市民事業としてやるとすれば、キャッシュフローが成り立つ風力発電がいいということがありました。

北海道には光も風も森も川もたくさんあります。2050年ゼロカーボンといっても、北海道の自然エネルギーのポテンシャルを使わないと達成は無理だと思っていて、それを活かしていければいいなと思います。

 

北海道内の送電線や北海道と本州をつなぐ地域間連系線が細くて電気を送れなかったという課題もあったんですけど、だんだんいろんな改善の動きが進んできていますので、自然エネルギーの取り組みが増えていくのかなとは思っています。

いま原子力を再稼働しているのは主に九州電力、関西電力ですよね。福島の事故を起こした原発の炉のタイプが沸騰水型っていうタイプですけど、そうではない加圧水型が再稼働しています。

 

北海道電力は、加圧水型を採用している電力会社で、唯一再稼働できてないんです。賛成の人も反対の人も、もう動かせないんじゃないかって思っている北海道の人が多いです。裁判所での判決が出たのも、原子力規制委員会に指摘されたように、電力会社としての体制に問題があるっていうところが一番大きかったんじゃないかなって思います。

 

一番言いたいことは、無理して原発を動かさなくたって、これだけ自然エネルギーのポテンシャルがいっぱいあるのだから、むしろこれを活かした方が将来的に儲かる電力会社になるんじゃないっていうことです。

市民風車では、今までほとんどなかったんですけども、最近問題が出てきました。「風車は絶対ダメだ！」っていう人たちは少数なんですけど、事業の説明をしていても、絶対反対の方々とは議論が噛み合わなくなってきている傾向があるのは残念ですね。メディアも一方の動きだけを取り上げるだけではなく、さまざまな角度から取材し、掘り下げた取り上げ方をしてほしいなと思います。

 

また、「生活環境の変化が心配だな…」と思う人は以前より増えてきています。2020年に翌年からの入札への移行を前に、多くの事業者が駆け込みでFIT申請をしたんですね。中には十分な説明や合意形成が無いまま計画が発表されたケースもありましたので、そりゃあ、誰だって不安になります。ある意味制度上の問題でもあります。

 

不安や心配に思う人達には、調査した結果を丁寧にわかりやすくお伝えしていくっていうことをやっていけばね、みんながみんな批判的ではないのかなって思うんですけどね。

 

日本の風力はほとんど増えていないのですが、それでも約2,500基の風車が稼働しています。事業者まかせにしないで、国が主導して稼働後のデータを調査・収集し、客観的かつ定量的に評価する必要もあるのではないかと思います。地域で起こる無用な分断を減らし、具体的な解決を目指して冷静な議論を練り上げることが、社会合意のプロセスにとって必要なことだと思うんですね。

 

それと何よりも、東京の大きい会社や海外資本の会社が地方の地域に来て大規模事業をすることへの拒否感みたいなものがあると思うんですね。これまでの大規模開発と同じ絵になってしまっているということです。

 

地域が主体になって取り組む発電事業、あるいは地域の会社が工事を請け負ったり、地域の住民たちが参加する取り組みというのをもっと広げていかないと、日本の自然エネルギーは根付いていかないと思います。

北海道であれば、道内の企業や団体が事業主体になったり、道民が出資参加したり、運営や維持管理も担っていく。もっと小さな地域単位でも、工夫すればファイナンスの仕組みはあります。

 

おじいさん、おばあさんが多い地域にだんだんなってますよね。

 

私はできるだけ若い人たちが家族を持ってその地域で暮らしていけるような事業にしていきたいなとずっと思っています。

 

高校を卒業するとみんな都会に出てしまうんですけど、もし仕事があるんだったら残りたいっていう子も結構多いです。勤め先が役場か農協しかないというところで、風車があればその保守管理があり、それにプラスして例えば地域の河川、農業用水路で小水力、酪農地帯なら畜産バイオガスがある。そういったものを組み合わせながら仕事をつくれると思うんですよね。

 

最初は1人かもしれないけど、少しでも若い家族が増えていけるような地域になればいいな、というようなことを、おじいさん、おばあさんと話してると「そりゃいい、ぜひやってくれ！」という方は結構多いですよ。

だからこそ、地域の経済も環境もエネルギー事業で好循環するというところをちゃんと目で見えるようなものにしていきたいなと思うんですよね。

FIT が入る前までは銀行の融資は本当に難しかったですね。市民出資って市民の参加の手段でもあるのと同時に、資金調達の手段でもあったんですね。だから国の補助金と市民出資だけで風力発電所をつくってきたんです。

 

20年間固定価格で買い取る FIT っていう制度ができて、ようやく銀行も融資するようになってきました。今は銀行の融資と市民ファンドを組み合わせたストラクチャーをつくっています。

 

ESG もそうですが、いま金融機関も脱炭素社会への移行の中で、大きな役割を期待されていますし、グリーンの名のついた金融手法も競っておこなわれようとしています。地方の金融機関にとって、地元のエネルギー事業は格好の融資先だと思いますので、みなさん、がんばってほしいですね。

NPO法人ezorock という団体と共同で、合同会社北国熱源社を設立しました。

 

ezorockは毎年石狩市で開催される「ライジング・サン・ロックフェスティバル」での環境対策を行うなど、持続可能な社会の仕組みづくりを若者中心で取り組んでいます。「ライジング・サン・ロックフェスティバル」には、シャワーブースもあるので、ゆくゆくは100%バイオマスボイラーで沸かしたお湯を使えればと考えています。

 

今後は北海道でのバイオマスボイラーの導入拡大を目指して、ezorockの若者たちの仕事にも繋がる取り組みになっていけばいいなあと思っています。

その次のステップとして、ライブでは電気をたくさん使うので、電気も自然エネルギーにできればと思ってます。石狩には市民風車もありますし、今後石狩でいろんな組織と連携していければなあと思っているところです。

講演などで発信する立場として意識していることは、エネルギーとか電気ってすごく専門用語が多いので、とにかく分かりやすくということを意識しています。詳しい人たちの集まりであれば全然いいですけども、そうじゃない人たちの集まりの時はできるだけ分かりやすく、どうやって伝えたらいいかなっていうのを常にやっぱり考えますよね。

ご当地エネルギー協会は全国のいろんな地域で事業に取り組んでいる人たちの集まりなんですよね。

 

政策や制度の壁っていうのはまだまだやっぱりあります。ですから、ご当地エネルギー協会として、国とかに働きかけをしていくというところはすごく大事な役目だと思っています。

 

また、ご当地エネルギー協会中でも、各地の事業者によって、自然エネルギーの事業に取り組める力のある地域もあれば、経験が無く取り組むのが難しい地域もあります。まずは共同で行うことで難しい地域の事業者ができるようになっていくことも、ご当地エネルギー協会の役目のひとつかなという気もしてますね。

 

先ほどバイオマスボイラーの取組みの話をしましたが、これは全国ご当地エネルギー協会でご一緒している徳島地域エネルギーさんと連携した取り組みなんですね。私たちにはバイオマスボイラーの経験が無いものですから、徳島地域エネルギーさんのご支援を頂いて、ゆくゆくは自立していこうという計画なんです。

全国各地で、ひとつの地域にひとつ自然エネルギーの会社ができていけばいいなと思っています。

 

あと、やっぱり電力会社を変えていくっていうことに挑戦していきたいなという気持ちはありますね。 言い方を変えれば道民ファンドで北海道電力を買収するということですね。

 

北海道の「道」と電力会社の「電」の間に市民の「民」を入れて「北海道民電力」にしようということをずっと言ってきたんです。

 

市民ファンドの経験を生かして7%の株式シェアを取れたら、北海道電力の筆頭株主になれるんですね。北海道には自然エネルギーのポテンシャルがあるので、自然エネルギー100%の電力会社に変えていくということができたらいいなって思っています。自然エネルギーで利益を出して、道民に利益配当していくってことです。

少しでも多くの学生さんにエネルギー分野で仕事をしてほしいなと思いますよね。ぜひ自然エネルギー事業に参加してください！って思います。最初は東京の大きな会社に就職しても、いずれは東京からローカルな地域に移って、学んだことを生かしながら持続可能な社会をつくっていただきたい。そういう若い方も増えつつありますが、そのほうが豊かな人生を送れると思いますよ。